赫尔辛基2020年12月10日，欧洲化学品管理局（ECHA）的第七个REACH执法项目实施，检查了企业在2018年5月31日最后注册截止日期之后遵守注册义务的情况。

此外，来自28个欧洲经济体国家的执法机构分别对中间体注册的物质是否符合定义以及是否它们在严格控制的条件下使用进行了详细检查。

什么是第七个REACH执法项目？

第七个REACH执法项目（REACH-EN-FORCE-7 ，简称REF-7）是ECHA重点关注注册人在截止期后的注册义务履行的执法项目。

REF-7的检查对象是欧盟制造商、欧盟进口商和至少注册一种化学品的欧盟唯一代表（OR）。

当前检查结果

REF-7在2019年期间进行的检查对象是欧洲经济区的813家公司。

期间共有1420种物质，除去227种可免于注册的物质外，对其余有注册义务的1193种物质进行了检查。

由于有些物质是由几家公司共同注册的，因此检查共涉及952种不同的物质。根据CLP法规，超过三分之二（71％）的被检查物质被归类为危险物质。

在1193种有注册义务的受检物质中，有77种（6.5%）未注册，180种（15%）物质至少有一项注册义务未履行或不合规，包括更新卷宗、在严格控制的条件下使用中间体、提交正确的吨位信息或遵守OR要求等义务。

检查人员还检查了注册公司是否有设定制度要求及时更新注册信息。在接受检查的公司中，只有不到一半的公司建立了跟踪和管理系统，其中建立了跟踪注册物质吨位变化的有46%企业，管理用途变化的只有39%的企业。

注册为中间体物质的检查表明，85%是REACH法规所定义的中间体，80%的受检公司按照法规的要求在严格控制的条件下管理这些物质。作为执法项目的一部分，进口到欧盟物质也受到控制，执法部门会与海关密切合作。

当检查人员发现公司违反了执法检查项目中的任何一项义务时，他们会采取相应的执法措施，最常使用是书面建议和行政命令。稽查人员会对未注册物质的公司会处以罚款、行政命令，甚至在某些情况下会转为刑事起诉。

欧洲化学品管理局提醒相关企业

根据这些调查结果，ECHA向注册人提出了若干建议，可通过以下方式自行检查在REACH下的合规性，例如：

• 定期核查其遵守注册义务的情况；

• 不定期更新注册卷宗；

• 检查注册情况与公司的实际业务是否同步；

• 采用合适的跟踪系统监测数量和用途等实际情况。

根据ECHA检查情况来看，注册完成并不代表一劳永逸，REACH注册后法规监管更侧重供应链的合规管理。

生产商（生产厂家）、分销商、进口商作为整个供应链上的基础活跃体，在扮演好自己角色之外，需要进一步监督和管理各自上下游的活动，从而实现整个供应链上的REACH合规性。